Саясат
Сапырылысқан сапарлар сырына үңiлсек, не байқаймыз?

Әлемнiң алпауыт елдерiнiң басшылары Қазақстанға жиi сапарлайтын болды. Соңғы бiр-екi айдағы сапарларды сараласақ, Астанаға Украина президентi Петр Порошенко, Ресей президентi Владимир Путин, жақында Жапония премьер-министрi Синдзо Абэ, ендi мiне, күнi кеше ғана АҚШ-тың мемлекеттiк хатшысы Джон Керри келiп кеттi. Керридi қабылдаған күннiң ертесi президент Нұрсұлтан Назарбаев Ұлыбританияға ресми сапармен ұшып кетiп, сол елдiң премьер-министрi Дэвид Кэмеронмен кездестi. Қайтар жолда Н.Назарбаев Францияға соғып, Франсуа Олландпен келiссөз жүргiзедi деп күтiлуде. Әлем елдерiнiң басшылары бiзге нелiктен келгiштеп кеттi? Керри мен Назарбаев жабық есiк жағдайында не туралы сөйлестi? Президент Ұлыбританияға не үшiн сапарлады? Бiз осы сұрақтарды саясаттану ғылымдарының кандидаты, “Тәуекелдердi бағалау тобының” жетекшiсi Досым СӘТБАЕВқа қойып көрдiк.

«АҚШ ПЕН ЖАПОНИЯДАН ҚЫТАЙ МЕН РЕСЕЙГЕ ҚАРЫМТА ЖАУАП»
– Соңғы бiрнеше айдың iшiнде Қазақстанға П.Порошенко мен В.Путиннен бастап, Үндiстан премьер-министрi мен Жапония премьер-министрi, ендi мiне, АҚШ-тың мемлекеттiк хатшысы Джон Керриге дейiнгi тұлғалар келiп кеттi. Жанама нәрселердi шетке ысырсақ, бұларды негiзiнен бiрнеше мәселе қызықтырды. Бiрiншiден, аймақтық қауiпсiздiк. Екiншiден, энергетика. Үшiншiден, Қазақстан және Орталық Азияның өзге елдерiмен экономикалық әрiптестiк. Мәселен, Порошенконың сапары, бiрiншiден, Қазақстанмен экономикалық әрiптестiктi, екiншiден, Астана Украинаға әртүрлi мәселеде, оның iшiнде Ресеймен қарым-қатынаста қолдау бiлдiрсе екен деген ниеттi көздесе, Путиннiң сапары ең алдымен аймақтық қауiпсiздiк пен ырың-жырыңнан тарам-тарамы шығып жатқан Еуразиялық экономикалық одақта не болып жатқанын талқылауға бағытталды.
Ал Жапонияның премьер-министрi мен АҚШ мемлекеттiк хатшысының сапарын аймақтағы мүдденi айқындау, нақтылау ретiнде қарастыруға болады. Мұны АҚШ пен Жапонияның аймақта тым белсендi болып кеткен Қытай мен Ресейге қайтарған қарымта жауабы деуге болады. Азиялық аймақта Жапония мен Қытай үлкен геосаяси бәсекелестер екенiн ескерсек, Жапония премьер-министрi Синдзо Абэ үшiн Қытай белсендiлiгi үлкен қауiп болып көрiнгенi анық. Ал Джон Керри мұндай қауiптi Ресейден және Қытайдан көрдi. Қытай аймақтағы елдермен экономикалық әрiптестiктi күшейтiп жатса, Ресей Ұжымдық қауiпсiздiк келiсiмшарты ұйымы аясында әскери механизмдер арқылы аймақтағы ықпалын арттыруда. Бұл әсiресе, соңғы уақытта ресейлiк әскерилердiң Ауғанстанға қатысты мәлiмдемелерiнен-ақ байқауға болады. Мәселен, олардың тарапынан Ауғанстанның солтүстiгiндегi жағдай Орталық Азияда әскери ықпалын артыруға әкеп соқтыруы мүмкiн екенi ашық айтылды. Бұл мәселелер АҚШ-ты алаңдататыны анық. Өйткенi АҚШ та Орталық Азияны геосаяси және экономикалық мақсаттарының шоғырланған аумағы деп қарастырады.
Десек те аймақтағы елдердiң АҚШ-қа деген қарым-қатынасы әртүрлi. АҚШ-тың Қазақстанмен қарым-қатынасы түзу, әрiптестiк деуге келедi. Бұрынғыдай суық қарым-қатынаста болмаса да, Өзбекстанмен арасы әлi де салқын. Ал Қырғызстанмен қарым-қатынасы нашарлады. Тәжiкстанмен қарым-қатынасы түзу тәрiздi, бiрақ бұл ел Ресейге қатты тәуелдi. Түрiкменстан АҚШ-пен белсендi қарым-қатынас орнатуға тырысып жүр. Биылғы жылдың көктемiнде Түрiкменстан Құрама Штаттардан әскери көмек сұрағаны бар. Яғни, АҚШ-қа келгенде, бiздiң аймақ бiржақты көзқараста емес. Бұл жайтты АҚШ та, Ресей, Қытай тәрiздi геосаяси ойыншылар да өз мақсаттарына пайдаланғысы келедi. Өйткенi Ресейге деген Орталық Азия елдерiнiң қарым-қатынасы да бiртектi емес. Әйтеуiр қалай болғанда да Түрiкменстан мен Өзбекстан Ресейдi әскери қамқоршы ретiнде көргiлерi келмейтiнiн, тек өз күштерiне немесе басқа ойыншылардың көмегiне сүйенетiнiн ашық айтты.
Былайша айтқанда, iрi геосаяси ойыншылардың бұл аймаққа араласа бастауының басты себебi – энергетика мен қауiпсiздiк.
ЭНЕРГЕТИКАЛЫҚ РЕСУРСТАР БАР ЖЕРДЕ АДАМ ҚҰҚЫҚТАРЫНА КӨЗ ЖҰМА ҚАРАУҒА БОЛАДЫ
– Джон Керри келгенге дейiн әлеуметтiк желiде АҚШ мемлекеттiк хатшысы Қазақстандағы сөз бостандығы мен адам құқықтарына назар аударса екен деген тiлектер айтылып жатты. Тым жұтаң ресми ақпараттан басқа Джон Керридiң Астанада нақты не талқылағаны ашылмаған күйi қалды. Сiздiң ойыңызша, Н.Назарбаев пен Д.Керри жабық есiк жағдайында не туралы сөйлестi?
– Жабық есiк жағдайында ең алдымен қауiпсiздiк мәселесi талқыланды. Бұл – Ауғанстандағы, Украинадағы және Сириядағы ахуал. Астанада Сирия мәселесi жөнiнен екi мәрте келiссөз өткенiн бiлесiздер. Оған Сирия оппозициясының айтарлықтай ықпалды емес бөлiгi қатысты. Бiрақ не десек те, Қазақстан Сирия мәселесi жөнiнен де ара ағайын болғысы келедi.
Тағы бiр ауызға алынған нәрсе – елiмiздiң Дүниежүзiлiк сауда ұйымына мүше болуы, байытылған уран сақтайтын халықаралық отын банкiн құру. Яғни экономикалық және инвестициялық әрiптестiк пен қауiпсiздiк мәселесiне көбiрек мән берiлдi. Ал адам құқықтарына келсек, бұл ретте қос стандарттарды байқаймыз. АҚШ үшiн Орталық Азия елдерiмен тығыз қарым-қатынас ұстау маңызды. Тiптi бұл елдер демократия стандарттарынан алыс болса да, бұлар – маңызды серiктестер, сол себептi Вашингтон олармен қарым-қатынасты бұзғысы келмейдi. Әсiресе, Қытай мен Ресей адам құқықтарынан өздерi алыс болғандықтан, өздерi қарым-қатынасты күшейтiп жатқан елдердегi бұл мәселеге айтарлықтай назар аудармайтынын АҚШ ескерiп отыр. Вашингтон бұл режимдер мiнсiз емес, автократиялық екенiн жақсы бiледi, бiрақ өзi үшiн аса маңызды екенiн түсiнiп, көп нәрсеге көзiн жұма қарайды. Ал бұл сыртқы саясатта алдыңғы орынға қандай да бiр құндылықтар емес, конъюнктура шығатынын дәлелдейдi.
– Әлем елдерi басшыларының бiзге жасаған сапарлары Қазақстан маңызды геосаяси ойыншыға айналып, ықпалы артқанын көрсете ме, әлде бұл мемлекеттер бiздi тек майлы шелпек деп қарастыра ма?
– Қазақстан өзiн әр уақытта әртүрлi процестерге қатысуға дайын модератор, ара ағайын ретiнде көрсетiп жүрдi. Қазақстан – Орталық Азия елдерiнiң iшiнен сыртқы саясаты айқын әрi түсiнiктi, әзiрге қысқа мерзiмдегi экономикалық, саяси ахуалы тұрақты жалғыз мемлекет. Бұл өзге геосаяси ойыншыларға тиiмдi екенi түсiнiктi. Қазақстан да Өзбекстан тәрiздi билiк транзитiнiң алдында тұр. Бiр жағынан сыртқы ойыншылардың қызығушылық танытуының бiр себебi де осында. АҚШ, Ресей, Қытай, Жапония да аймақтағы ахуалдың ушығуына мүдделi емес. Оларды Өзбекстан мен Қазақстанның болашағы алаңдатады. Өйткенi ахуалдың уыстан шығып кетуi мүмкiн екенiн ешкiм жоққа шығармайды.
Жоғарыда айтып өткенiмдей, Қазақстанға қызығушылық танытудың сыры мынада: бiрiншiден, энергетикалық ресурстарға деген қызығушылық пен елiмiзге салынған инвестиция. Олар бұл инвестицияны сақтап қалуға әлек. Қазақстан – Орталық Азияның өзге елдерiмен жұмыс iстеуге мүмкiндiк ашатын ыңғайлы әрiптес. Бұл – екi. Үшiншiден, Қазақстан посткеңестiк кеңiстiкте дағдарысты шешетiн келiссөз алаңына, ара ағайынға айналғысы келедi.
“БИЛIК АУЫСУДЫҢ АЛДЫНДА ТАМЫРДЫ БАСЫП КӨРУ”
– Сыртқы ойыншылар билiк ауысудың алдында қызығушылық танытып отыр дедiңiз. Демек, әлем елдерiнiң басшылары бiздегi ахуалды өз көзiмен көру, байыптау мен тамырды басу үшiн келе ме?
– Иә. Ол да бар. Мұндай деңгейдегi кездесудiң мақсаты – басшыны көру, оның халын бiлу, билiк өзiнiң алдындағы мәселелердi қалай қабылдап, шешiп отыр, соны байқау. Қысқасы, осылайша ахуалды тексергiсi келедi. Кез келген елге сапарлаудың алдында басшыға өзi баратын елдiң ахуалы туралы талдамалы ақпарат берiледi. Яғни Керри сапардың алдында бәрiн естiп-бiлiп келедi де, жеке кездесуден өз пiкiрiн түйедi.
– Сапар нәтижесiнде ендi кiмге бәс тiгуге болады деген қорытынды жасай ма?
– Әрине. Бiздiң аймаққа қызығушылық танытатын геосаяси ойыншылардың бәрiнде билiк қалай ауысады, одан кейiнгi ахуал қалай өрбитiнiн көрсететiн бiрнеше нұсқасы бар. Ресей, Қытай мен АҚШ-та осы сценарийлердi жасайтын және жасаған кезде өз мүдделерiн ескеретiн талдау орталықтары бар деп есептеймiн.
– Ендi президент Н.Назарбаевтың Ұлыбриятанияға жасаған сапарына ойыссақ. Президент Д.Кэмеронмен кездесiп үлгердi, қайтар жолда Парижге соғып, Ф.Олландпен кездеспек. Бұл сапар Астананың Еуразиялық экономикалық одақта болғанына қарамастан, көпвекторлы саясатты ұстанатынын көрсете ме? Жалпы, сапардың түпкi мән-мақсаты не?
– Орталық Азияның өзге елдерiмен салыстырғанда, Қазақстан бұрыннан Батысқа да, Шығысқа да ашық екенiн бiлдiрiп келедi. Еуропа елдерiне сапар – елiмiз үшiн Еуропа одағы, Еуропа елдерi маңызды серiктестер екенiн көрсетедi. Әсiресе, экономика саласында. Қазақстанның тауар айналымында Еуроодақ 1-орынға ие екенi белгiлi. Ұлыбританияға келсек, мемлекетiмiзде британдық бизнес жұмыс iстейдi, осы елдiң инвестициялары бар. Тiптi бұрынғы премьер-министрi Тони Блэр кеңесшi болып жұмыс iстедi. Яғни Ұлыбританиямен әртүрлi бағытта қарым-қатынас орнаған. Кейбiр қазақстандық олигархтардың Ұлыбританияда активтерi мен жылжымайтын мүлiгi бар екенi жасырын емес.
Францияға сапарға тоқталсақ, индустриалды-инновациялық бағдарлама аясында француз инвестицияларын тартуды көздейдi. Назарбаев посткеңестiк кеңестiкте бәрiмен жақсы қарым-қатынас орнатқан жалғыз басшы имиджiн қалыптастыруға тырысып жатыр. Модератор, дәнекер болушы, ара ағайындық жасаушы бет-бейнесiн қалыптастырғысы келедi. Бiр нәрсе қолынан келсе, қайсыбiр жайттар қолдан келмей жатыр. Сирия оппозициясының келiссөзiн ұйымдастырғанымен, Украина дағдарысын реттеу рөлiн Минск тартып алды. Астана бұған қынжылды, кейiдi. Қазiргi уақытта сол ұпайын қайтаруға тырмысып, дағдарысты шешу жолдарын ұсынып жүргенi содан. Мына сапарлардың бiр мақсаты да осы.
– Әңгiмеңiзге рақмет!
elnur-alimova@mail.ru
Әңгiмелескен Елнұр БАҚЫТҚЫЗЫ.
zhasalash.kz
Пікір қалдыру